AC米蘭官網審計。工作中,堅持以習新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習關于審計工作的重要論述,錨定加快打造綠色低碳高質量發展示范城市和建設環渤海地區中心城市的目標定位,以全力推動和保障市委、市政府決策部署落地見效為主線,立足經濟監督,聚焦主責主業,科學規范開展審計,為高質量完成“十四五”規劃目標任務,奮力開創煙臺高質量發展和現代化強市建設新局面提供堅實保障。緊扣宏觀政策導向,對超長期特別國債資金及相關政策落實等情況開展審計,精準反映政策執行中的難點問題,深刻揭示體制機制性障礙,推動糾正政策執行中的偏差,確保政策措施充分發揮效能。聚焦義務教育、基本養老等民生重點領域,深入揭示損害群眾切身利益的痛點、堵點,推動更好解決群眾急難愁盼問題。始終把揭示風險隱患擺在更加突出的位置,深入揭示地方政府債務、國企國資、資源環境等重點領域的突出風險,及時反映影響經濟安全的苗頭性、傾向性、普遍性問題,促進有效防范化解風險
2024年決算草案顯示,市級一般公共預算總收入304.3億元,其中:當年收入17.9億元;總支出304.3億元,其中:當年支出197.7億元。市級政府性基金預算總收入178.5億元,其中:當年收入71.6億元;總支出178.5億元,其中:當年支出93.1億元。市級國有資本經營預算總收入8.8億元,其中:當年收入7.5億元;總支出8.8億元,其中:當年支出5.6億元。市級社會保險基金預算收入191.4億元,支出179.1億元,年末滾存結余166.4億元。審計發現的主要問題:
?。ㄒ唬┎糠种С稣咝Ч催_到預期。一是推動政策落地舉措不夠有力。穩外貿、擴投資、促消費等領域部分政策資金未及時撥付到位。二是消費品以舊換新政策效果未充分發揮。家電以舊換新、農機報廢更新等政策執行中,對部分違規企業懲戒不到位,個別政策拉動消費效果不夠顯著。三是政府投資基金績效管理有待加強。部分新設立基金未按規定開展績效評價,個別基金整體績效偏低。
?。ǘ┴斦茖W規范管理水平仍需提升。一是零基預算改革仍需優化。有的項目支出預算編制固化,執行中也未及時據實調整;有的文物保護項目前期準備不充分,致使資金閑置。二是政府采購管理仍有短板弱項。主要存在未編制政府采購或政府購買服務預算,違規實施預采購,項目采購流程、支付方式不規范,招標評審和履約驗收不嚴以及采購資金結轉較多等問題。三是城鄉居民基本醫療保險管理不夠規范??h級財政補助上解不及時,區域內資源配置不夠均衡;
?。ㄈ╊A算資源統籌能力還有不足。一是資金統籌不夠充分。部分單位存量資金未盤活,市級代墊資金未及時收回并滯留部門賬戶。二是預算約束不夠有力。部分專項資金分配下達不及時;部分單位通過動支預備費、自有資金等追加預算至年底僅支出33%,有的上年結轉項目執行率偏低。
?。ㄋ模┱畬m梻椖咳芷诒O管不嚴格。重點抽查了產業園類專項債項目。主要問題是:一是專項債券支出進度較慢。因前期論證不充分、要素保障不到位等,個別項目未按期開工,有的項目進展緩慢或未按期完工造成債券資金閑置未用。二是有的項目管理不嚴、效益不佳。個別項目超進度付款,部分已完工項目無收益或收益低于預期。
重點審計了7個部門及32個所屬單位,根據數據分析結果延伸審計了25個部門及27個所屬單位,對7個派煙臺市委機關進行了財政財務收支情況審計調查。審計發現的主要問題:
?。ㄒ唬┞鋵嵾^緊日子要求仍不到位。一是“五項經費”管理使用不夠嚴格。有的單位年底突擊充值加油卡,有的單位無預算、超預算、超標準或隱匿在其他科目列支“五項經費”,有的單位年初培訓計劃編報不完整或未經集體研究決策,有的單位公務接待費、會議費結算不規范。二是公務用車管理存在漏洞。主要存在超標準配備公務用車或違規借用所屬協會車輛,公車閑置與持續租車并存,以及租車審批管理不規范等問題。三是展會論壇等活動有待規范。有的單位未落實市場化辦展要求;支出標準制定不完善,有的活動績效目標不科學或自評不規范,個別活動未開展重點績效評價。
?。ǘ┎块T預算編制和執行不夠規范。在預決算編制方面,部分單位預算編制不精準,未將非財政撥款結轉結余等納入預算管理;個別單位少計決算收入。在預算執行方面,有的單位超范圍支出,有的單位未按期支付采購款或者超合同進度付款。
?。ㄈ┞男胸攧毡O管職責存在薄弱環節。部分單位財務核算管理不規范,往來款項未及時清理;部分單位費用報銷審核不嚴或原始單據不全。個別單位的項目績效目標設置不科學、不合理或自評結果不夠客觀。
?。ㄒ唬┏掷m深化預算管理制度改革。要牢固樹立零基預算理念,打破支出固化格局,合理確定支出預算規模,調整優化支出結構,提高資金配置效率。加強財政資源統籌,完善結余資金收回使用機制,有效盤活存量資金,加快資金支出進度。對低效無效、交叉重復、超出財政承受能力的政策,逐步予以清理優化。加快項目支出標準建設,擴大標準覆蓋面,強化剛性約束。
?。ǘ┏掷m推動績效管理走深走實。要把過緊日子作為習慣和常態,堅持厲行節約、精打細算,持續壓減一般性支出,大力壓減非剛性支出,嚴控預算追加調整事項,從源頭上構建節約型財政保障機制。完善預算績效管理體系建設,將評價結果與預算安排、完善政策、加強管理有機銜接,實現資金績效和預算管理深度融合。
?。ㄈ┏掷m促進政策措施落地生效。要加強財政政策與其他宏觀政策統籌,推動有效市場和有為政府更好結合。健全政策跟蹤評價機制,細化政策目標,加強執行監控,抓好任務落實,提高政策協同性和精準度。加力實施“兩新”政策,支持“兩重”項目,激發內需潛力,擴大有效投資。逐步提升債券資產利用效率和運營收益水平,切實用好化債政策工具,支持償還拖欠企業賬款、置換高息債務等工作,持續提升債務風險防控能力。