AC米蘭官網4月28日，寧波市北侖區檢察院就一起非法狩獵行刑反向銜接案件在案發地附近村莊召開公開聽證會。

　　“以前總覺得捕獵野生動物不是多大事，現在才知道這是違法犯罪，咱可不能以身試法?！苯?，在浙江省寧波市北侖區某村舉行的一場公開聽證會上，一名村民深有感觸地表示。這場聽證會被安排在一起非法狩獵案件案發地附近的村莊，北侖區檢察院不僅將聽證會搬到老百姓“家門口”，還邀請人大代表、律師、野生動物保護協會代表及村民代表共同擔任聽證員，深度參與司法辦案過程。會后，當地村民自覺自愿地將“法治課堂”帶回家，用“身邊案”警醒“身邊人”。

　　這樣既接地氣、效果又實在的聽證會，在寧波市檢察機關已經成為工作常態。它們不僅是檢務公開的重要窗口，也是檢察機關以高質量聽證推動高質效辦案的生動實踐。作為浙江省檢察院確定的檢察聽證系統試用工作試點院之一，寧波市檢察院持續深化聽證機制創新，致力于將全過程人民民主融入司法實踐各環節。記者了解到，寧波市檢察機關本著“應聽證盡聽證”原則，今年以來共開展檢察聽證231件次，實現了“四大檢察”聽證全覆蓋。

　　8月20日，寧波市江北區檢察院檢察官聯合人大代表、政協委員、相關職能部門負責人一起現場查看無障礙車位整改情況。

　　“檢察院邀請我參與聽證，不僅因為我是人大代表，更因為我親身經歷過無障礙設施缺失造成的出行困難。檢察機關真正想聽到一線群眾的聲音，讓司法決策更接地氣、更得民心?！苯衲?月，在寧波市江北區檢察院舉行的一場涉無障礙停車位檢察公益訴訟聽證會上，殘障人士、浙江省人大代表舒仁義表示。

　　這起案件的線索來源于江北區檢察院探索建立的代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化機制。2024年底，有人大代表向檢察機關反映多個住宅小區存在無障礙停車位設置不規范問題。江北區檢察院迅速組建公益訴訟專項監督辦案組，聯合交警、住建等部門，邀請相關領域專家一起實地調查。排查17個建成5年內的住宅小區后，確認4個小區存在無障礙車位數量不足、通道設置不規范、相關標識缺失等問題。

　　“無障礙車位設置怎么改、如何評價，殘障人士最有發言權?！睘楸ＷC整改方案切實可行，江北區檢察院創新聽證選任機制，特邀有人大代表和殘障人士雙重身份的舒仁義擔任聽證員，選聘政協委員、交警、志愿者及殘聯、社區、物業工作人員等多方代表組成聽證團隊。

　　聽證會上，檢察官全面陳述案件線索、調查結果和法律依據。經過多方質詢與深入討論，與會人員形成共識：應由主管部門牽頭，會同屬地街道、殘聯等部門督促物業公司限期整改，恢復和新增合規車位，完善標識標線，并建立長效監管機制?！皺z察機關把‘小車位’當作‘大民生’，用心辦案，讓我們真切感受到司法溫度?！痹谡尿炇宅F場，舒仁義給出這樣的評價。

　　精準選任聽證員的背后，是規范合理的聽證員庫建設。根據最高人民檢察院印發的《人民檢察院聽證員庫建設管理指導意見》，江北區檢察院結合轄區農村面積大、輕傷害案件多發的特點，主動吸納基層調解員、行業專家與特定群體代表入庫，構建起分類科學、專業高效的聽證人才體系，通過實踐“專業人評專業事，身邊人解身邊結”，切實提升聽證公信力和糾紛化解實效。

　　8月6日，寧波高新技術產業開發區檢察院就一起擬作不起訴處理的銷售假冒注冊商標的商品案舉行公開聽證。

　　“不起訴不等于沒有法律后果。檢察機關后續的一系列措施，讓我們看到司法不僅包括有力度的懲戒，更蘊含著有溫度的挽救和有深度的治理?！苯?，一位參加了寧波國家高新技術產業開發區檢察院（下稱“高新區檢察院”）擬不起訴案件聽證會的聽證員對記者說。

　　今年8月，高新區檢察院在辦理一起銷售假冒注冊商標的商品案時，遇到“情與法”的考量。該案3名犯罪嫌疑人均系初犯、偶犯，也都認罪悔罪并全額賠償，獲得被害人的諒解。案情固然簡單，但案件辦理關系到涉案3人的人生和社會關系的修復。為尋求辦案最優解，高新區檢察院沒有局限于書面審查，而是主動將司法過程“曬”在陽光下，就是否對涉案3人作不起訴處理舉行聽證會，邀請被侵權企業代表、公安機關辦案人員參與。聽證會上，涉案3人真誠懺悔，表示絕不再重蹈覆轍。經獨立評議，聽證員一致認為該案情節輕微、危害已彌補，符合不起訴條件。

　　共識的達成不是終點，而是實質化運用聽證成果的起點。為避免辦案流于“一聽了之”“不訴了之”，高新區檢察院將聽證成果轉化為一套扎實的“組合拳”：通過不起訴公開宣告儀式對涉案3人進行警示教育；依法向相關職能部門制發檢察意見，督促其依法給予涉案3人行政處罰，實現刑事處罰與行政處罰無縫銜接；建立長期回訪檔案，定期跟蹤涉案3人的情況，真正做好聽證會的“后半篇文章”。

　　在寧波檢察人看來，檢察聽證是穿透陰霾的法治陽光，能照亮司法辦案的每一個角落，讓公平正義看得見、摸得著。早在2021年，寧波市檢察院便制定出臺《聽證員管理實施辦法》，規范聽證員選任和管理工作，保障聽證員依法行使聽證權，充分發揮聽證員對辦案的積極作用。

　　2021年，寧波市檢察院開始建設聽證員庫。為了讓檢察聽證成為提升檢察辦案質效、增強司法公信力的有力抓手，寧波市檢察院通過精準化選任、規范化管理、專業化運用，形成了一套“選得準、用得好、效果實”的檢察聽證格局。截至2024年12月，寧波市檢察院已選任聽證員145人，包括人大代表、政協委員、專家學者、行業骨干、社區代表等。今年以來，寧波市兩級檢察院共邀請聽證員參加聽證會775人次。其中，人大代表105人次，政協委員34人次。

　　為方便群眾參與檢察聽證，寧波市檢察院建立檢察聽證預告制度。檢察聽證信息通過寧波檢察官方微信公眾號提前一周對外發布，群眾可以通過電話或在寧波檢察官方微信公眾號上進行預約。同時，寧波市檢察機關不斷創新聽證方式，對群眾普遍關注、矛盾相對突出、具有重要普法意義的案件，更多地采取上門聽證、現場聽證方式，將聽證會開到海上平臺、田間地頭和居民小區，發揮普法宣傳的“乘數效應”，真正實現“聽證一案、治理一片、警示一方”的效果。對社會關注度較高的案件，寧波市檢察機關還嘗試用網絡直播形式進行檢察聽證。

　　“我們將繼續以檢察聽證為載體，讓檢察辦案從封閉審查走向陽光透明，讓群眾訴求從零散表達轉為有序參與，以公開促公正，以公正促公信?！睂幉ㄊ袡z察院相關負責人表示。

　　“我已經辦好了高三入學手續，接下來我會加倍努力，爭取明年重新考上大學?！?月初，寧波市海曙區檢察院檢察官接到陳某打來的電話。

　　陳某與檢察官的故事要從今年5月說起。當時，海曙區檢察院行政檢察辦公室受理了陳某涉嫌盜竊罪行刑反向銜接案件。陳某的身份、盜竊金額及盜竊物品的特殊性引起辦案檢察官的注意。陳某是名19歲的大一新生。今年1月，他先后三次在海曙區某商場盜竊針織衫、書包、玩具各1件，涉案金額700余元。案發后，鑒于陳某有自首情節并全額退賠，海曙區檢察院依法對其作出不起訴決定。

　　檢察官問起案發原因，陳某羞愧地說：“父母平時管我很嚴，我生活費不夠用了也不敢跟他們說，腦子一熱就犯了錯。偷來的東西我全部按標價賠償給商家了。我知道錯了，很后悔。事發后我主動申請了退學，打算重新參加明年的高考?！?/p>

　　針對陳某的情況及該案是否具備行政處罰的必要性，6月5日，海曙區檢察院召開關于行政處罰必要性的公開聽證會。會議由分管副檢察長主持，聽證員既有身為政協委員、人民監督員的寧波某學校校長，也有人民調解員、人大代表。

　　“行政處罰只是行政管理的手段，而不是最終目的。本案不法行為人盜竊金額較小、有自首情節，且年輕可塑性強，對其應當以教育挽救為主。如果予以行政處罰，可能不利于其身心成長和繼續學業。因此，我們建議檢察機關不提出檢察意見?！甭犠C員發表評議意見。

　　與會公安機關代表也認同聽證員的意見，表示陳某已經得到深刻教訓，給予其成長一定的容錯空間，不僅契合行政處罰“教育與懲戒相結合”的立法目的，也能幫他更好地回歸正途。參考聽證情況，海曙區檢察院認為陳某符合《人民檢察院行刑反向銜接工作指引》規定可以不提出檢察意見的情形，依法決定終結審查。

　　“一年前，我開車路過這里總會遇到堵車，現在明顯感覺通暢了不少?！苯?，一直關注202省道不停車超限超載運輸檢測點附近交通安全問題的浙江省象山縣政協委員，對問題整治后的情況表示認可。

　　2024年7月，象山縣檢察院梳理近年來的人大代表建議、政協委員提案和12345政務平臺信息，發現202省道上的不停車超限超載運輸檢測點附近存在大貨車慢速行駛，在路中央來回倒車等現象，交通安全隱患明顯，危害人民群眾生命財產安全。

　　檢察官調查發現，202省道路段連接多個鄉鎮，是通往象山城區和高速出入口的交通要道，日常車流量大。相關職能部門在該處設置不停車超限超載運輸檢測點，通過稱重傳感器、視頻監控等設備自動抓取行駛中的超載車輛，再結合后臺數據進行查處?！霸谶@種情況下，一些貨車司機為逃避檢測，會采取突然降速、停車、反復倒車、龜速行駛等方式干擾設備稱重，導致后方正常行駛的車輛被逼停等候或實線變道繞行?！鞭k案檢察官介紹。

　　2024年9月，象山縣檢察院對該線索以行政公益訴訟立案。為推動問題整改，該院結合政協委員走進檢察機關活動，舉行檢察聽證會，邀請相關職能部門、屬地政府代表參加，10余名政協委員參與旁聽。

　　聽證會上，辦案檢察官介紹了案件基本情況、需要聽證的問題和相關法律規定；聽證員圍繞處罰標準、車隊管理方式等問題進行提問。聽證員評議后一致認為，應當督促職能部門對違法超限超載運輸、逃避檢測等行為加強監管。

　　會后，象山縣檢察院分別向具有監管職責的職能部門制發檢察建議。根據檢察建議，相關職能部門出臺專項整治工作方案，推動多部門開展聯合執法，重點加強對檢測點的線上監管，將查處貨車逃避檢測違法行為作為重點任務列入象山縣交通運輸治超總體工作，建立“線上布控調度+大數據分析研判+線下精準打擊”工作模式。截至目前，相關部門已查處貨車駕駛員故意逃避稱重檢測違法行為100余起，推送的違法信息落地處罰率達到100%。

　　如何平衡根治欠薪與護航企業發展兩方面的現實需要？在寧波市鄞州區檢察院，記者從一場聚焦行政處罰必要性的檢察聽證，看到對兩起拒不支付勞動報酬案件的差異化處理，發現答案便在其中。

　　2024年下半年，鄞州區檢察院先后對兩起拒不支付勞動報酬案件作出不起訴決定。蘇州某公司實際負責人鄧某，在寧波承包工地項目期間拖欠其表哥工資13萬余元，公安機關立案后，鄧某付清了拖欠的工資并得到其表哥諒解。寧波某公司實際負責人付某拖欠23名工人工資13萬余元，公安機關立案后，付某雖清償了工資，但未獲得工人諒解。針對涉案兩家公司應否承擔行政責任的爭議，辦案檢察官決定對兩起案件一并立案審查，通過檢察聽證深入探討兩起案件的行政處罰必要性。

　　“聽證會不是走過場，必須圍繞處罰必要性這一核心爭議充分研討?！睘榇_保聽證質效，鄞州區檢察院做足前期功課，全面核查證據，辨析兩起案件的核心差異：鄧某案件僅涉及其一名親屬且已取得諒解，而付某案件被害人有23人，社會影響較大。鄞州區檢察院精選具有法律專業背景的聽證員，邀請人民監督員參與，并提前通報案情與爭議焦點。

　　聽證會上，辦案檢察官詳解案情及法律適用，鄞州區人力資源和社會保障局工作人員現場答復聽證員的詢問。聽證員經獨立評議形成共識：蘇州某公司欠薪范圍小，整改后已得到諒解，無行政處罰必要；寧波某公司欠薪人數多、社會影響大，有行政處罰必要。鄞州區檢察院采納聽證意見，向鄞州區人社局制發檢察建議。2025年4月，鄞州區人社局依法對寧波某公司作出罰款的行政處罰。

　　“要避免‘小案重罰’損害營商環境，也要防止‘大案輕處’弱化法律震懾。檢察聽證使行政處罰有力度、精度，更有溫度?！臂粗輩^人社局相關負責人表示。

　　“現在每單業務我們都嚴格核驗承租人的相關證件，服務項目、租賃流程等事項也公示得清清楚楚?！苯?，寧波市寧?？h檢察院檢察官回訪某小微型客車租賃企業，企業負責人指著墻上的公示欄向檢察官介紹整改情況。

　　今年4月，寧?？h檢察院檢察官在辦理王某涉嫌盜竊案過程中，敏銳地發現案件背后隱藏的行業監管漏洞：無駕駛資格的王某竟輕易從某租賃公司租到車輛。經過深入調查，檢察官發現涉案企業存在無證租車、未依法備案、未公示經營信息等諸多問題?！盁o證租車”“線下交易逃避監管”等問題普遍。

　　6月18日，寧?？h檢察院召開檢察聽證會，邀請交通運輸、市場監管、交警等多個職能部門代表、人民監督員、聽證員參加。與會人員圍繞監管職責劃分、履職到位情況等深入研討，最終厘清責任邊界，就協同治理方案達成共識。根據聽證評議意見，寧?？h檢察院現場向相關部門送達檢察建議。

　　聽證共識與檢察建議迅速轉化為整改合力，相關職能部門啟動聯合整治工作，召開行業備案專項會議和工作推進會，建立信息共享、聯合執法等長效機制，全面推動客車租賃企業規范化管理。截至8月底，相關部門已依法注銷一家不符合資質的企業，全縣新增備案企業41家，初步實現了“辦理一案、治理一片”的治理效果。

　　“檢察聽證不僅劍指個案問題，更要推動構建長效治理機制。通過聽證激活聯動共治，該案實現了從檢察機關單打獨斗到多方協同作戰的轉變?！睂幒？h檢察院相關負責人表示。

　　“我已經認識到自己的犯罪行為給被害人和社會帶來了傷害，出獄后一定遵紀守法，用實際行動回報社會，彌補過錯……”前不久，在寧波某監獄舉行的假釋檢察聽證會上，服刑人員張某語聲哽咽地作出承諾。

　　張某今年24歲，因犯詐騙罪被法院判處有期徒刑一年十個月，現已服刑一年六個月。入獄之初，他情緒低落、抗拒改造，認為自己的人生已徹底灰暗。在管教民警和寧波市檢察院駐監檢察室檢察官的耐心引導下，張某逐漸轉變態度，主動參與勞動改造和文化學習，獲評年度改造積極分子。

　　服刑期間，張某真誠悔罪，不僅定期向被害人親屬寄去懺悔信，還將自己勞動所得的大部分收入作為賠償款匯給對方。被害人親屬在聽證會召開前提交了書面諒解書，希望司法機關能給張某一個改過自新、回歸社會的機會。

　　為確保聽證程序的公正性和透明度，本次聽證會邀請了人大代表、專家咨詢委員、人民監督員共3人組成聽證評議組，同時允許其他服刑人員旁聽。

　　聽證會上，寧波市檢察院刑事執行檢察部門檢察官詳細介紹了基本案情、犯罪事實及張某服刑期間改造表現、考核獎懲等情況。張某陳述了自己的犯罪經過、對犯罪危害的認識及出獄后的生活規劃。聽證評議組成員圍繞張某是否符合假釋條件，回歸社會后是否存在再犯罪風險等問題進行了提問，與會各方充分發表意見。最后，聽證評議組經過閉門評議，以無記名投票方式進行表決，一致認為張某真誠悔罪、社會危險性較低，符合假釋條件。

　　“刑罰的終極目的不是懲罰，而是教育和改造。這場假釋檢察聽證會以群眾‘看得見、聽得到’的形式打破了監獄執法的神秘感，以公開透明的程序守護司法公正，以人文關懷傳遞司法溫度，為失足悔過者搭建起回歸社會的橋梁?！鞭k案檢察官告訴記者。

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