1.按年度編制的政府綜合財務報告、政府部門財務報告是否會面向社會公開發布？

　　《國務院關于批轉財政部權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》（國發〔2014〕63號）規定：“政府綜合財務報告和部門財務報告按規定接受審計。審計后的政府綜合財務報告與審計報告依法報本級人民代表大會常務委員會備案，并按規定向社會公開?！薄安块T財務報告及其審計報告應報送本級政府財政部門，并按規定向社會公開?！必斦堪凑崭母锓桨敢?，正在會同相關部門研究制定完善政府財務報告審計制度和公開制度。目前暫不具備公開條件。

　　2.尊敬的司領導：在建立健全政府采購內控制度時，是主管預算單位統一建立本系統（含所屬預算單位）政府采購內控制度，還是由主管預算單位協調指導，分別建立各自的內控制度？

　　各單位各根據自身實際情況，依法建立健全政府采購內控制度，原則上由各單位分別建立。主管預算單位應加強對所屬預算單位的政策指導，也可統一建立本部門政府采購內控制度。

　　3.采購人簽訂合同時要求預交中標金額的 10%作為質量保證金，質量保證金的比例是多少？有沒有相關的政策法規，收取質量保證金是否合法？

　　政府采購法律制度中沒有收取質量保證金的規定。采購人可以在采購文件中要求中標或者成交供應商提交履約保證金，數額不得超過政府采購合同的10%。

　　4.你好，請問下工作人員外出參加會議、培訓，舉辦單位統一食宿的，會議、培訓期間的食宿費和市內交通費用由會議、培訓舉辦單位按規定統一開支；會議、培訓期間發生的城市間交通費以及往返會議、培訓地點的差旅費由所在單位按照規定報銷。是否理解為舉辦單位統一安排食宿的，就不可以報銷每天80元的市內交通補助？

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　　按照規定，工作人員外出參加統一安排食宿的會議、培訓，往返會議、培訓地點的差旅費由所在單位按照差旅費管理辦法予以報銷，包括往返途中的城市間交通費、伙食補助費、市內交通費等。

　　5.公職人員到偏遠山區調研，城市間交通不便，想包車，請問能不能租車，標準是多少，謝謝！

　　《中央和國家機關差旅費管理辦法》(財行〔2013〕531號)明確了出差人員乘坐公共交通工具的報銷標準，不鼓勵駕乘私家車、順風車、出租汽車等交通工具進行公務出差。地方公職人員按當地有關規定執行。

　　6.目前在京召開會議會議費標準偏低，目前召開15人的專家研討會，因內部沒有會場，故使用酒店會場，會場4300元/天（含投影），共支出6150元。報銷時財務告知因未發生住宿費，只能按照210元/人/天報銷。以此標準會場費用尚無法支付，難道要參會人員中午回單位吃完飯再返回會場嗎？希望告知未發生住宿的會議是否只能按照210元/人/天（550元標準中減掉住宿費340元）報銷嗎？如果是，希望貴司充分調研北京市會場、用餐的平均水平，適當修改標準。

　　《中央和國家機關會議費管理辦法》（財行〔2016〕214號）明確，“會議費開支實行綜合定額控制，各項費用之間可以調劑使用”，“綜合定額標準是會議費開支的上限。各單位應在綜合定額標準以內結算報銷”。辦會單位應當在綜合定額標準內據實結算會議費用。對于您提出的問題，我們將積極研究現行會議費標準的適用性，建議您在標準限額內選擇合適的會議場所。

　　7.請問探親假及差旅費報銷相關規定修改了嗎？現在網上查詢的還是40年前剛改革開放那時候的，也不知道各省地市有沒有自己的規定，網上查不到，詢問當地的話也基本不清楚。強烈建議應該修改了，跟不上時代了，現在基本都高鐵飛機了。

　　1981年頒布的《國務院關于職工探親待遇的規定》明確了職工享受探親假的條件、假期等待遇。隨著經濟社會發展，上述規定部分內容已與實際不相適應，有關部門正在研究論證修訂?！蛾P于職工探親路費的規定》是《國務院關于職工探親待遇的規定》的配套政策，我們將綜合考慮相關情況，積極研究修訂。

　　8.行政政法司的老師，您好！想咨詢一個在差旅費報銷過程中遇到的偶然情況，出差人未乘坐公共交通工具前往出差地，搭乘他人順風車或者自駕車（費用由出差人自己承擔）前往，因為無城市間公共交通工具的報銷憑證不報銷城市間交通費，但市內交通補助該如何報銷呢？

　　按照規定，出差人員出差期間按照每人每天80元領取市內交通費，包干使用，不必憑票報銷。

　　9.《中央和國家機關培訓費管理辦法》第一條規定“為進一步規范中央和國家機關培訓工作，保證培訓工作需要，加強培訓經費管理，依據《中華人民共和國公務員法》《干部教育培訓工作條例》和其他有關法律法規，制定本辦法”。以及第二條規定“本辦法所稱培訓，是指中央和國家機關及其所屬機構使用財政資金在境內舉辦的三個月以內的各類培訓?！闭垎?，本辦法中的各類培訓僅指針對干部職工的培訓嗎？是否包括機關單位舉辦的針對社會中管理服務對象的培訓？

　　《中央和國家機關培訓費管理辦法》（財行〔2016〕540號）適用于《中華人民共和國公務員法》、《干部教育培訓工作條例》規定的各類培訓。具體可包括中央和國家機關使用財政資金在境內舉辦的面向本部門本系統或與本部門本系統業務相關人員的崗位培訓、任職培訓、專門業務培訓、初任培訓等3個月以內的培訓。

　　10.《會計法》第三十七條：會計機構內部應當建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務帳目的登記工作。在會計電算化條件下，在會計記賬憑證上錄入收入、支出、費用、債權債務帳目即為賬目登記，本條是否可以理解為：會計電算化條件下，出納不得在記賬憑證上登記收入、支出、費用、債權債務科目？

　　《會計法》在規定各單位應當建立會計機構內部稽核制度的同時，突出強調“出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務帳目的登記工作”。由于出納人員是各單位專門從事貨幣資金收付業務的會計人員，根據復式記賬規則，每發生一筆貨幣資金收付業務，必然會引起入、支出、費用或債權債務賬簿記錄的變化，需要登記相關賬簿。如果把這些業務統統交由出納人員一人辦理，就會造成既管錢又記賬，失去監控，存在很大風險。同樣道理，如果稽核、會計檔案保管工作由出納人員經管，也難以防范利用抽換單據、涂改記錄等手段進行舞弊的行為。因此，無論是在手工記賬條件下，還是在會計電算化條件下，出納均不得在記賬憑證上登記收入、支出、費用、債權債務相關賬目，也不得兼任稽核和會計檔案保管。

　　但是，出納人員不是完全不能記賬，只要所記的賬不是收入、支出、費用或者債權債務等直接與單位資金收支增減往來有關的賬目，可以承擔一部分記賬工作，如固定資產明細賬等。

　　11.想問下，現在管理會計師考證有兩個機構。一個是中國總會計師協會MAT，一個是北京國家會計學院CNMA那個機構頒發的證國家承認呢？或哪個是財政部授權？

　　您好！感謝您對會計管理工作的關注與支持。關于您所提出的問題，我們的答復意見如下：

　　財政部不具有對管理會計師職業資格認定的職責，故不對管理會計師職業資格進行認定。國家職業資格由人力資源和社會保障部統籌管理，在其官網可查詢下載國家認可的職業資格目錄清單。

　　12.您好。目前許多地區都在推行電子醫療發票。有以下幾個問題需向貴單位咨詢：1.如何查詢電子醫療發票的線.如何查詢此電子醫療發票是否已經報銷過？何時報銷？報銷金額？謝謝，盼復。

　　網友您好！為實現全國財政電子票據一站式查詢、真偽查驗和報銷入賬，財政部建立了“財政部全國財政電子票據查驗平臺”，具體網址（）。您可登陸相關網站，就醫療收費電子票據的真偽、報銷狀態進行查驗。另外，您也可通過微信關注我們的公眾號“財政票據”進行財政票據查驗。感謝您對財政票據監管工作的關心和支持。

　　13.非稅收入專用票據收款方蓋了發票專用章是否合規合法?特此咨詢望回復，多謝!

　　您好，非稅收入票據是財政票據的一種，不屬于稅務發票，不應使用“發票專用章”，應當加蓋本單位財務章或收費專用章。感謝您對票據監管工作的關心和支持。

　　14.財政部102號令中指出：不得納入政府購買服務范圍中包含“不屬于政府職責范圍的服務事項”；那么，例如機關大樓物業服務、食堂配送等服務并不屬于政府職責范圍的服務事項，則不應該納入政府購買服務的范疇，如果這類服務的實施單位屬于《政府購買服務管理辦法》規定的購買主體，那能否認為此類服務只能界定于政府采購服務，而并不屬于政府購買服務？

　　根據《政府購買服務管理辦法》有關規定，政府購買服務的內容包括政府向社會公眾提供的公共服務，以及政府履職所需輔助性服務?！墩徺I服務管理辦法》規定的購買主體購買機關大樓物業服務、食堂配送等輔助性服務，屬于政府購買服務的范疇。

　　15.領導好，我是財政局一名工作人員，實務中發現參公事業單位的會計記賬問題大家理解都不一致，有的認為應該采用行政賬套，使用行政單位的會計科目；有的認為應該采用事業賬套，使用事業單位的會計科目。請問參公事業單位的會計記賬應該如何處理？

　　您好！感謝您對會計管理工作的關注與支持。關于您所提出的問題，我們的答復意見如下：

　　參公事業單位會計科目的使用請參照《政府會計準則制度解釋第4號》（財會〔2021〕33號）“關于參照公務員法管理的事業單位適用的會計科目”的規定執行。

　　16.您好，請問新政府會計制度下，中小學自主經營獨立核算的食堂如何并賬？財務會計預算會計分別怎么做分錄？非常感謝！

　　您好！感謝您對會計管理工作的關注與支持。關于您所提出的問題，我們的答復意見如下：

　　《關于印發中小學校執行政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表的補充規定和銜接規定的通知》（財會〔2018〕20號）中附件1《關于中小學校執行政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表的補充規定》第三條，中小學校食堂業務的會計處理，已對此問題進行規定，請按照相關規定進行會計處理。

　　17.2021年財政部發布了新《工會會計制度》，其中第32條中寫明單位價值雖未達到規定標準，但是使用時間超過一年的大批同類物資，應當按照固定資產核算和管理，固定資產分類中也包括圖書~符合固定資產核算的一般都是通過資本性支出核算~但是工會會計科目說明第503號職工服務支出中，職工書屋活動支出包括圖書購置，我想咨詢一下：如果職工書屋購書是通過職工服務支出核算還是資本性支出核算？

　　您好！感謝您對會計管理工作的關注與支持。關于您所提出的問題，我們的答復意見如下：

　　關于您咨詢的職工書屋購書適用的會計科目，若購入圖書符合《工會會計制度》（財會〔2021〕7號）第三十二條相關規定、購入的圖書屬于固定資產的，應當通過“資本性支出”科目進行核算；零散購入圖書、不符合第三十二條有關規定的，通過“職工服務支出”科目進行核算。

　　18.行政事業單位職工借用公款的范圍和相關規定，職工借款因借款人死亡未沖銷借款的要怎樣處理賬務？

　　您好！感謝您對會計管理工作的關注與支持。關于您所提出的問題，我們的答復意見如下：

　　行政事業單位職工借款范圍和相關規定請參照《行政單位財務規則》或《事業單位財務規則》執行，具體請咨詢我部行政政法司或科教文司。

　　行政事業單位職工借款，應當按照《政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表》（財會〔2017〕25號）中“其他應收款”科目相關規定進行會計處理。

　　19.“政府會計準則制度解釋第4號，一、關于參照公務員法管理的事業單位適用的會計科目 通常情況下，參照公務員法管理的事業單位（以下簡稱參公單位）執行《行政單位財務規則》的，應當使用《政府會計制度》中適用于行政單位的會計科目；執行《事業單位財務規則》的，應當使用《政府會計制度》中適用于事業單位的會計科目?！薄缎姓挝回攧找巹t》第六十一條 及《事業單位財務規則》第六十三條均明確：參照公務員法管理的事業單位財務制度的適用，由財政部另行規定。也就是說，參公事業單位并適用這兩個規則。因此，上述解釋并未解決參公事業單位會計科目適用的問題。

　　您好！感謝您對會計管理工作的關注與支持。關于您所提出的問題，我們的答復意見如下：

　　《政府會計準則制度解釋第4號》（財會〔2021〕33號，以下簡稱《解釋4號》）規定，參公單位應當根據其開展的經濟業務事項，并結合所執行的財務制度確定應當使用的會計科目。目前財政部尚未制定專門的參公事業單位財務規則，實務中參公事業單位部分執行《行政單位財務規則》，部分執行《事業單位財務規則》，基于此，《解釋4號》規定通常情況下參公單位執行《行政單位財務規則》的，應當使用《政府會計制度》中適用于行政單位的會計科目；執行《事業單位財務規則》的，應當使用《政府會計制度》中適用于事業單位的會計科目。

　　20.近期，我看到有人在微信朋友圈轉發關于績效評價師的培訓信息，交接到北京國家會計學院在舉辦“績效評價師”資格證書，請問，如果我報考了績效評價師，拿到了資格證書，國家是否予以承認？我是否可以憑借證書直接承接績效評價業務？

　　您好！感謝您對預算績效評價工作的關注與支持。關于您所提出的問題，我們的答復意見如下：1.國家對職業資格實行清單式管理，經國務院同意，由人力資源社會保障部向社會公布國家職業資格目錄，目錄之外一律不得許可和認定職業資格。目前，人社部向社會公布的國家職業資格目錄中沒有“績效評價師”職業資格。2.按照“放管服”改革有關要求，財政部未對績效評價服務市場設置資質準入門檻，2021年印發的《第三方機構預算績效評價業務監督管理暫行辦法》規定了從事績效評價第三方機構和人員的執業原則、行為規范、工作程序等，相關機構應嚴格按照辦法有關規定從事績效評價業務。

　　21.請問“新增建設用地土地有償使用費”應由誰承擔？是否要由承租人（實際使用權人）承擔？謝謝！

　　網友您好，《關于調整新增建設用地土地有償使用費政策等問題的通知》（財綜[2006]48號）規定：市、縣人民政府在收到國土資源管理部門開具的繳款通知書后，應當及時通知市、縣財政部門將應當繳納的新增建設用地土地有償使用費全額就地繳入國庫。嚴禁市、縣人民政府和有關部門將新增建設用地土地有償使用費轉嫁由用地單位繳納。根據上述規定，新增建設用地土地有償使用費繳納主體是市、縣人民政府，不得向用地單位轉嫁。感謝您對財政工作的關心和支持！

　　22.您好，我想咨詢一下，中央醫療門診收費票據（電子）是否具有和中央醫療門診收費票據（機打的）一樣的法律效力，打印出來以后可以用于正常的報銷嗎？是否可以以拒絕接收中央醫療門診收費票據（電子檔打印出來以后的），如果有，是什么情況下可以拒絕接收呢？還是任何情況以下都不得拒絕接收？十分感謝您的回復。

　　網友您好，根據《財政部關于修改財政票據管理辦法的決定》（財政部令104號）第一章第三條規定：“財政票據是財務收支和會計核算的原始憑證，包括電子和紙質兩種形式。財政電子票據和紙質票據具有同等法律效力，是財會監督、審計監督等的重要依據?！敝醒脶t療門診收費票據是財政票據是一種，因此中央醫療門診收費票據（電子）和中央醫療門診收費票據（機打）具有相同的法律效力。同時，根據《財政部、國家檔案局關于規范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》（財會[2020]6號）第四條規定：“單位以電子會計憑證的紙質打印件作為報銷入賬歸檔依據的，必須同時保存打印該紙質件的電子會計憑證?！比绻t院僅提供電子票據的紙質打印件，可向醫院索取相應的電子票據。感謝您對財政工作的關心和支持。

　　23.您好：根據政府購買服務管理辦法規定，第五條 各級國家機關是政府購買服務的購買主體。而且第十條 以下各項不得納入政府購買服務范圍：（五）購買主體的人員招、聘用，以勞務派遣方式用工，以及設置公益性崗位等事項；請問如果購買主體不是國家機關，是事業單位或者團體組織，實行政府采購的是否可以用勞務派遣？

　　網友您好，不具有行政職能的事業單位和團體組織不能作為政府購買服務的購買主體。關于政府采購問題，請咨詢政府采購主管部門；勞務派遣問題請咨詢人社部門，感謝您對財政工作的關心和支持。

　　24.您好，我想請問一下，對口幫扶工作是否處于出差，對口幫扶工作期間，市內交通費應遵循什么標準發放？

　　差旅通常是指工作人員臨時到常駐地以外地區的公務出差活動；對口幫扶屬于一種專項工作，其工作形式和內容多種多樣，是否屬于出差難以一概而論，需要具體情況具體分析。如在對口幫扶工作期間發生包括市內交通費在內的出差費用，可按照差旅費管理有關規定報銷。感謝您對財政工作的支持！

　　25.您好！有兩個問題：第一，單位職工外出培訓兩天，費用自理，培訓方開具培訓發票，發票上注明住宿費700元和餐飲費180元，發票已作為報銷憑據附在差旅費報銷單后，請問伙食補助是按照發票上的180元報銷，還是按照每天100元的伙食補助包干報銷？第二，單位職工外出培訓所報銷的費用，應記入“培訓費”還是“差旅費”？

　　根據《中央和國家機關培訓費管理辦法》（財行〔2016〕540號）、《中央和國家機關差旅費管理辦法有關問題的解答》（財辦行〔2014〕90號）有關規定，參加中央和國家機關及其所屬機構使用財政資金舉辦的培訓，在培訓期間發生的伙食費等培訓費應由培訓舉辦單位承擔；往返培訓地點發生的伙食補助費按照差旅費管理辦法規定的包干標準回原單位報銷，按往返各１天計發，當天往返的按１天計發。單位職工往返培訓地點發生的城市間交通費、伙食補助費和市內交通費等費用回原單位報銷時，應記入差旅費相關科目。

　　26.《中央和國家機關培訓費管理辦法》提到“組織培訓的工作人員控制在參訓人員數量的10%以內，最多不超過10人”。那么按照該辦法，組織培訓的工作人員的勞務支出是否屬于與培訓相關的其他支出？支出標準應是否有相應規定?

　　《中央和國家機關培訓費管理辦法》（財行〔2016〕540號）規定的培訓費，是指各單位開展培訓直接發生的各項費用支出，包括師資費、住宿費、伙食費、培訓場地費、培訓資料費、交通費以及其他費用。其中，其他費用是指現場教學費、設備租賃費、文體活動費、醫藥費等與培訓有關的其他支出。工作人員勞務費不屬于培訓費開支范圍，不應在培訓費中列支。感謝您對財政工作的支持！

　　27.預算單位開立零余額賬戶（賬戶性質為：專用存款賬戶）是否可以提取現金，現在規范為單位開立一個基本存款賬戶，一個零余額賬戶（專用存款賬戶），人行不給零余額賬戶取現，好多預算單位的零星支出需要提取現金，這個是否符合財庫〔2009〕47號文件規定不管預算單位零余額賬戶開立為基本存款賬戶還是專用存款賬戶，都可以取現。請貴司明確一下能否取現，謝謝！

　　網民您好，留言收悉。根據《財政部 中國人民銀行關于零余額賬戶管理有關事項的通知》（財庫〔2009〕47號）有關規定，預算單位零余額賬戶可辦理取現。請按照國家現金管理的有關規定，到開戶銀行辦理取現業務。

　　28.請問下“員工生病”慰問項目，新工會會計制度可以列入哪個支出科目，謝謝！

　　您好!感謝您對會計管理工作的關注與支持。關于您所提出的問題,我們的答復意見如下:

　　根據《工會會計制度》(財會〔2021〕7號)規定,基層工會發生的工會會員生病慰問支出，通過“職工活動支出”科目進行核算。

　　29.我單位為公立醫療機構，現購置業務用房，想要咨詢下，發生在競標環節支付給產權交易中心的交易服務費，該筆費用是否應計入購置業務用房的資產成本？還是應計入費用？如果計入固定資產原值，因買賣合同支付房款方式為分期付款，那在驗收為固定資產之前所發生的款項（包含前面所說交易服務費）是先計入在建工程還是通過預付賬款等其他科目掛賬？

　　您好！感謝您對會計管理工作的關注與支持。關于您所提出的問題，我們的答復意見如下：

　　根據《政府會計準則第3號—固定資產》（財會〔2016〕12號）第九條，政府會計主體外購的固定資產，其成本包括購買價款、相關稅費以及固定資產交付使用前所發生的可歸屬于該項資產的運輸費、裝卸費、安裝費和專業人員服務費等。

　　《政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表》（財會〔2017〕25號）“1613在建工程”科目核算單位在建的建設項目工程成本。根據您提供的資料，購置業務用房在驗收為固定資產之前所發生的款項應計入“預付賬款”。

　　30.請問一下，機關單位人員參加相關培訓，培訓在酒店、吃住在酒店，交通補貼是只有來回能報銷還是在培訓期間都可以報銷交通補貼？

　　《中央和國家機關差旅費管理辦法有關問題的解答》（財辦行[2014]90號）第八條規定，到常駐地以外參加會議、培訓的，會議、培訓期間執行會議和培訓費的相關制度。往返會議、培訓地點發生的城市間交通費、伙食補助費和市內交通費按照差旅費管理辦法的規定報銷。其中，伙食補助費和市內交通費按往返各1天計發，當天往返的按1天計發。感謝您對財政工作的支持！

　　31.您好，我是個外省工作人員。請問，除了《關于職工探親路費的規定》（81財事字第113）文件外，有沒有最新的探請假路費規定文件？

　　《關于職工探親路費的規定》（（81）財事字第113號）是《國務院關于職工探親待遇的規定》（國發〔1981〕36號）的配套政策，后者于1981年發布，明確了職工享受探親假的條件以及相關待遇等。隨著經濟社會發展，探親待遇有關規定需與時俱進調整完善，相關部門正在研究論證。目前，探親路費報銷執行（81）財事字第113號文件規定。感謝您對財政工作的支持！

　　32.中央和國家機關差旅費管理辦法中規定市內交通費按出差自然(日歷)天數計算，每人每天80元包干使用。如果單位人員到異地出差，期間有幾天在固定場所辦公，沒有使用交通工具，未產生交通費用，那么，這幾天能否領取80元的交通費？

　　按照《中央和國家機關差旅費管理辦法》（財行〔2013〕531號）有關規定，出差人員出差期間按照每人每天80元領取市內交通費，用于相關支出，包干使用。您描述的情況可以領取市內交通費。感謝您對財政工作的支持！

　　33.1.中央和國家機關職工探親路費的報銷標準，能否參照財政部關于差旅費管理辦法的異地交通費標準執行？2.中央和國家機關中易地交流任職的司局級干部，從工作所在地級市前往家庭所在其他市（縣）探親，往返乘坐飛機經濟艙或高鐵（動車）一等座的路費，能否按照其差旅費對應標準報銷？3.中央和國家機關中易地交流任職的司局級干部，其配偶從家庭所在其他市（縣）前往該干部工作所在地級市探親的路費，能否按照該司局級干部差旅費相應標準報銷乘坐飛機經濟艙或高鐵（動車）一等座的往返路費？4.司局級干部的配偶在境外生活的，司局級干部本人或其配偶能否按司局級干部因公出國標準報銷出境（或回國）探親乘坐飛機公務艙的往返路費？

　　《中央和國家機關差旅費管理辦法》（財行〔2013〕531號）規范的是中央和國家機關工作人員臨時到常駐地以外地區公務出差發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費等的管理。對于您所描述的探親路費，應按照《國務院關于職工探親待遇的規定》（國發〔1981〕36號）和《關于職工探親路費的規定》（財事字〔1981〕113號）執行?！蛾P于職工探親路費的規定》明確了職工探親往返車船費開支標準，規定：“乘火車（包括直快、特快）的，不分職級，一律報硬席座位費；職工探親不得報銷飛機票。因故乘坐飛機的，可按直線車、船票價報銷，多支部分由職工自理?！标P于職工配偶探親待遇問題，建議咨詢人社部。下一步，我們將積極研究完善探親路費有關政策。感謝您對財政工作的支持！

　　34.出差人員所住賓館房費包含早中晚三餐，即賓館對早中晚三餐不單獨計價開票，僅開具住宿費發票，每日住宿費標準均未超過中央和國家機關差旅費管理辦法規定的住宿費標準。請問，出差人員在包含早中晚三餐的賓館住宿，且賓館開具房費發票金額未超過財政部標準，出差人員是否可再按財政部規定的每人每日伙食費定額領取伙食費？

　　《中央和國家機關差旅費管理辦法》（財行〔2013〕531號）明確規定，“住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所）發生的房租費用，在標準限額之內憑發票據實報銷”、“伙食補助費按規定標準包干使用”。辦法中規定的住宿費標準，是中央和國家機關工作人員到各地出差發生住宿費用的報銷上限。關于您反映的問題，應根據差旅費管理辦法、具體操作規定以及實際情況綜合研判，建議向本單位財務部門咨詢。感謝您對財政工作的支持！

　　35.根據財會[2017]25號總說明中第八條提及“（二）財務報表由會計報表及其附注構成。會計報表一般包括資產負債表、收入費用表和凈資產變動表。單位可根據實際情況自行選擇編制現金流量表。（三）預算會計報表至少包括預算收入支出表、預算結轉結余變動表和財政撥款預算收入支出表?！?，同時亦給出相應表樣，但在財會〔2018〕37號中總則第二條中指出“財務報表至少包括下列組成部分：（一）資產負債表；（二）收入費用表；（三）附注。政府會計主體可以根據實際情況自行選擇編制現金流量表?！必斵k會〔2021〕33號中提到，“《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》（以下簡稱《政府會計制度》）適用于各級各類行政單位和事業單位（以下統稱單位）”，我的問題是：從財務會計角度，凈資產變動表還需要編制嗎？同時每年部門決算表格中均包含了預算會計報表中的所有信息，財會[2017]25號要求的預算會計報表仍需要編制嗎？

　　您好！感謝您對會計管理工作的關注與支持。關于您所提出的問題，我們的答復意見如下：

　　根據《政府會計準則第9號—財務報表編制和列報》（財會〔2018〕37號）第三條規定，行政事業單位個別財務報表的編制和列報，還應遵循《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》的規定。根據《政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表》（財會〔2017〕25號）第一部分總說明第八條第四款規定，單位應當至少按照年度編制財務報表和預算會計報表。財務報表一般包括資產負債表、收入費用表和凈資產變動表，預算會計報表至少包括預算收入支出表、預算結轉結余變動表和財政撥款預算收入支出表。

　　36.尊敬的會計司領導：請問衛生事業機構未收到貨幣資金形成的盈余能不能計提專用基金？比如：某衛生院有醫療欠費的情況，財務會計做的借方：應收賬款，貸方：事業收入，到了年末形成的盈余能不能計提專用基金？而預算會計因為無資金流是不能計入收入，從而不進行專用結余分配。根據《政府會計制度》規定，專用基金的提取需根據預算會計的收入進行計提，是不是財務會計中因欠款形成的收入不能計提專用基金？能不能簡單的理解為：財務會計專用基金=預算會計專用結余？或者財務會計專用基金大于或等于預算會計專用結余？

　　您好！感謝您對會計管理工作的關注與支持。關于您所提出的問題，我們的答復意見如下：

　　根據政府會計準則制度的有關規定，醫院及基層醫療衛生機構按照財務會計相關數據計算提取專用基金，具體規定如下：

　　一、根據《關于醫院執行政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表的補充規定》（財會〔2018〕24號），醫院應當在新制度規定的“3101 專用基金”科目下設置如下明細科目：1.“310101 職工福利基金”科目，核算醫院根據有關規定、依據財務會計下醫療盈余（不含財政基本撥款形成的盈余）計算提取的職工福利基金。2.“310102 醫療風險基金”科目，核算醫院根據有關規定、按照財務會計下相關數據計算提取并列入費用的醫療風險基金。

　　二、根據《關于基層醫療衛生機構執行政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表的補充規定》（財會〔2018〕25號），基層醫療衛生機構應當在新制度規定的“3101 專用基金”科目下設置如下明細科目：1.“310101 職工福利基金”科目，核算基層醫療衛生機構根據有關規定、按照財務會計下相關數據計算提取的職工福利基金。2.“310102醫療風險基金”科目，核算基層醫療衛生機構根據相關規定、按照財務會計下相關數據計算提取并列入費用的醫療風險基金。3.“310103獎勵基金”科目，核算基層醫療衛生機構根據相關規定、按照財務會計下相關數據計算提取的獎勵基金。

　　37.請問行政單位固定資產入賬標準是否要同時滿足金額標準和使用年限標準？

　　您好！感謝您對會計管理工作的關注與支持。關于您所提出的問題，我們的答復意見如下：

　　根據《政府會計準則第3號—固定資產》（財會〔2016〕12號）第二條，固定資產是指政府會計主體為滿足自身開展業務活動或其他活動需要而控制的，使用年限超過1年（不含1年）、單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，一般包括房屋及構筑物、專用設備、通用設備等。單位價值雖未達到規定標準，但是使用年限超過1年（不含1年）的大批同類物資，如圖書、家具、用具、裝具等，應當確認為固定資產。

　　38.1. 關于《政府會計準則第3號—固定資產》第一章第二條“單位價值雖未達到規定標準，但是使用年限超過1年（不含1年）的大批同類物資，如圖書、家具、用具、裝具等，應當確認為固定資產”，在實際工作中如何把握“大批同類”？專用設備、通用設備單位價值未達到規定標準是否也按“大批同類”處理？文件依據是什么？2. 關于行政事業單位維修等“資本化”確認條件是什么？文件依據是什么？3. 政府會計制度下支付質保金，是否可以采用全額支付款項，再由對方支付收回質量保證金？

　　您好！感謝您對會計管理工作的關注與支持。關于您所提出的問題，我們的答復意見如下：

　　1.關于“大批同類”相關問題，請結合單位實際資產管理情況，按照單位內部資產管理規定把握。依據《行政單位財務規則》（財政部令第71號）和《事業單位財務規則》（財政部令第68號），單位價值雖未達到規定標準，但是使用年限超過1年（不含1年）的大批同類物資作為固定資產管理。

　　2.關于“資本化”確認條件相關問題，請根據《政府會計準則第3號——固定資產》（財會〔2016〕12號）第二十二條規定執行。

　　3.關于質保金支付方式的問題，不屬于政府會計制度規范的內容，具體請您咨詢我部國庫司或經濟建設司等有關司局。

　　39.您好，我單位以出包方式建造一棟辦公樓，該樓現已達到預定可使用狀態，已交付使用，尚未辦理竣工決算。與承包方簽訂的施工合同價為1200萬元，已支付承包方等價款900萬元已取得發票并計入“在建工程”科目，剩余款項還未支付。估計該辦公樓最終竣工決算價為1300萬。請問按照暫估價值確認為固定資產的會計分錄是怎么編制的？謝謝！

　　您好！感謝您對會計管理工作的關注與支持。關于您所提出的問題，我們的答復意見如下：

　　根據《政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表》（財會〔2017〕25號）1613“在建工程”科目的有關規定，根據建筑安裝工程價款結算賬單與施工企業結算工程款時，按照應承付的工程價款，借記本科目，按照預付工程款余額，貸記“預付賬款”科目，按照其差額，貸記“財政撥款收入”“零余額賬戶用款額度”“銀行存款”“應付賬款”等科目。

　　關于按照暫估價值確認固定資產的會計處理，我們將在今年印發的《政府會計準則制度解釋第4號》中予以明確，請您關注會計司官網“政策發布”欄目。

　　40.你好，請問報銷入賬中是否要求一定需要合同原件？還是說合同原件另外單獨保存即可？請問是否有相關規定對此做出要求？謝謝

　　一般情況下不需要。會計憑證的目的是證明交易事項的真實、可靠。經濟合同可以證明交易的合法性，但不是唯一憑據。合同一般按照文書檔案進行管理即可。除非無法取得其他交易憑據，否則一般不將合同作為原始憑證入賬保存。